1. Прерывание телепрограммы или телепередачи рекламой, то есть остановка трансляции телепрограммы или телепередачи для демонстрации рекламы, должно предваряться сообщением о последующей трансляции рекламы, за исключением прерывания спонсорской рекламой.
2. При совмещении рекламы с телепрограммой способом «бегущей строки» или иным способом ее наложения на кадр транслируемой телепрограммы реклама не должна:
1) занимать более чем семь процентов площади кадра;
2) накладываться на субтитры, а также надписи разъясняющего характера.
3. Общая продолжительность распространяемой в телепрограмме рекламы (в том числе такой рекламы, как телемагазины), прерывания телепрограммы рекламой (в том числе спонсорской рекламой) и совмещения рекламы с телепрограммой способом «бегущей строки» или иным способом ее наложения на кадр телепрограммы не может превышать пятнадцать процентов времени вещания в течение часа.
3-1. Федеральные телеканалы не вправе заключать договоры на оказание услуг по распространению рекламы с лицом, занимающим преимущественное положение в сфере распространения телевизионной рекламы. Для целей настоящей статьи под федеральным телеканалом понимается организация, осуществляющая эфирное телевещание на территориях более пяти субъектов Российской Федерации. (Часть дополнена — Федеральный закон от 27.12.2009 г. N 354-ФЗ)
Закон о рекламе и почему это нужно знать каждому?
3-2. Преимущественным положением лица в сфере распространения телевизионной рекламы на федеральных телеканалах признается положение лица, при котором его доля в этой сфере превышает тридцать пять процентов при национальном либо региональном размещении. Доля лица в сфере распространения телевизионной рекламы определяется как отношение сумм денежных средств, поступивших от рекламодателей по договорам на оказание услуг по распространению рекламы на федеральных телеканалах, заключенным указанным лицом и его аффилированными лицами, к сумме денежных средств, поступивших от рекламодателей по договорам на оказание услуг по распространению рекламы на всех федеральных телеканалах. Суммы денежных средств, поступивших от рекламодателей по договорам на оказание услуг по распространению рекламы, считаются за два года, предшествующих году, в котором заключается каждый такой договор на последующий период. (Часть дополнена — Федеральный закон от 27.12.2009 г. N 354-ФЗ)
3-3. Заключение договора на оказание услуг по распространению телевизионной рекламы на федеральных телеканалах с государственным участием осуществляется на основе торгов (в форме аукциона или конкурса), проводимых указанными телеканалами в соответствии с законодательством Российской Федерации. Форма проведения торгов (аукцион или конкурс) устанавливается федеральными телеканалами. (Часть дополнена — Федеральный закон от 27.12.2009 г. N 354-ФЗ)
4. Не допускается прерывать рекламой и совмещать с рекламой способом «бегущей строки» следующие телепередачи:
1) религиозные телепередачи;
2) телепередачи продолжительностью менее чем пятнадцать минут.
Как маркировать рекламу блогерам? Закон о маркировке интернет рекламы
5. Указанные в части 4 настоящей статьи телепередачи могут прерываться спонсорской рекламой непосредственно в начале и непосредственно перед окончанием таких телепередач при условии, что общая продолжительность такой рекламы не превышает тридцать секунд.
6. Не допускается прерывать рекламой, в том числе спонсорской рекламой, трансляцию агитационных материалов, распространяемых в телепрограммах и телепередачах в соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах и законодательством Российской Федерации о референдуме.
7. В детских и образовательных телепередачах, продолжительность которых составляет не менее чем пятнадцать минут, допускается распространение рекламы непосредственно в начале телепередачи продолжительностью одна минута и непосредственно перед окончанием телепередачи продолжительностью одна минута. В детских и образовательных телепередачах, продолжительность которых составляет не менее чем двадцать пять минут, допускается распространение рекламы непосредственно в начале телепередачи продолжительностью полторы минуты и непосредственно перед окончанием телепередачи продолжительностью полторы минуты. В детских и образовательных телепередачах, продолжительность которых составляет не менее чем сорок минут, допускается распространение рекламы непосредственно в начале телепередачи продолжительностью две с половиной минуты и непосредственно перед окончанием телепередачи продолжительностью две с половиной минуты. В детских и образовательных телепередачах, продолжительность которых составляет один час и более, допускается распространение рекламы непосредственно в начале телепередачи продолжительностью три минуты и непосредственно перед окончанием телепередачи продолжительностью три минуты.
8. Трансляция в прямом эфире или в записи спортивного соревнования (в том числе спортивных матчей, игр, боев, гонок) может прерываться рекламой, в том числе спонсорской рекламой, только в перерывах в ходе спортивных соревнований или во время их остановок.
9. Трансляция в прямом эфире или в записи спортивного соревнования, в котором не предусмотрены перерывы или остановки, может прерываться рекламой таким образом, чтобы прерывание трансляции не привело к потере части существенной информации о спортивном соревновании. При этом общая продолжительность такой рекламы не может превышать двадцать процентов фактического времени трансляции спортивного соревнования.
10. Иные телепередачи, в том числе художественные фильмы, могут прерываться рекламой таким образом, чтобы продолжительность каждого прерывания указанных телепередач рекламой не превышала четыре минуты.
11. Требования, установленные частями 1-10 настоящей статьи, не распространяются на телепрограммы, которые зарегистрированы в качестве средств массовой информации, специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, и транслируются на основании лицензии на вещание, при условии, что в таких телепрограммах продолжительность рекламы составляет восемьдесят и более процентов времени фактического вещания в течение суток.
12. При трансляции рекламы уровень ее звука, а также уровень звука сообщения о последующей трансляции рекламы не должен превышать средний уровень звука прерываемой рекламой телепрограммы или телепередачи. Параметры соотношения уровня звука рекламы и уровня звука прерываемой ею телепрограммы или телепередачи определяются требованиями технического регламента.
13. В телепередачах, транслируемых в соответствии с Федеральным законом от 13 января 1995 года N 7-ФЗ «О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации» (далее — Федеральный закон «О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации»), распространение рекламы не допускается.
14. В телепрограммах не допускается распространение рекламы в дни траура, объявленные в Российской Федерации.
15. Ограничения, установленные настоящим Федеральным законом в отношении рекламы отдельных видов товаров в телепрограммах, не распространяются на:
1) рекламу, размещенную в месте события, транслируемого в прямом эфире или в записи, за исключением специально созданных для трансляции постановок;
2) рекламу, распространяемую в телепрограммах, телепередачах по телеканалам, доступ к которым осуществляется исключительно на платной основе с применением декодирующих технических устройств, за исключением рекламы алкогольной продукции. (В редакции Федерального закона от 18.07.2011 г. N 218-ФЗ)
16. Требования настоящей статьи не распространяются на:
1) размещаемую в телепрограммах информацию о телепередачах, транслируемых по соответствующему телеканалу;
2) логотип телепрограммы и информацию о данной телепрограмме.
Статья 1 . 12 13 14 15 16 . 40
Источник: kodeksy-ru.com
Анализ нарушений Закона «О рекламе» в телевизионной сфере
Телерадиокомпания «Казань» была основана в 2000 году в рамках федеральной программы подготовки к 1000-летию столицы Татарстана и несколько лет фактически являлась производящей студией. Полноценное вещание на собственном эфирном канале началось в 2007 году.
ТРК «Казань» входит в республиканский медиа-холдинг ОАО «Татмедиа» и работает с сетевым партнером федеральным каналом НТК «Звезда». Вещание осуществляется на 29 ТВК, региональные окна занимают 25 часов в неделю, преимущественно в прайм-тайм. Официальный сайт телерадиокомпании «Казань» www.trkkazan.ru
Известно, что рекламодатели, размещая свой продукт на телевидении, сопоставляют аудиторию телеканала со своей. Говоря о рекламе, размещаемой в эфире ТРК «Казань», необходимо выделить следующие влияющие на нее особенности телеканала:
Во-первых, необходимо отметить, что телеканал является региональным. Но не смотря на название «Казань», собственный контент доступен не только в близлежащих к столице районах, но и во всех крупных городах Татарстана. Соответственно, реклама на таком канале более узконаправленная, более «прицеленная». Рекламное время на региональном телеканале намного дешевле, чем на федеральном. Следовательно, рекламные кампании на региональных каналах не столь глобальные, какими они бывают на федеральных.
Во-вторых, главный программный продукт телекомпании «Казань» — новости и аналитика. Канал относится к деловому виду СМИ, о качестве телевизионного продукта говорит и тот факт, что с ТРК «Казань» сотрудничают по обмену видеконтентом федеральные каналы ОРТ, НТВ, Ren-TV, НТК «Звезда». Официальный сайт телерадиокомпании «Казань» www.trkkazan.ru А значит, большая часть рекламы будет направлена на канал B2B. По своему характеру, реклама в деловых СМИ отличается от рекламы в развлекательных.
В-третьих, по источникам финансирования канал принадлежит к государственным, и реклама не является единственным источником финансов. Поэтому, рекламный продукт, как и весь остальной контент телеканала, подвергается цензу со стороны государства. Хотя, необходимо отметить, что выполнение коммерческого плана все же является обязательным для рекламного отдела.
Рекламный отдел телерадиокомпании «Казань» предоставляет такие услуги как реклама методом наложения (бегущая строка, баннеры), различные пакеты, спонсорство, сюжеты в информационных программах.
Таким образом, рекламные ресурсы телерадиокомпании «Казань» достаточно обширны и благодаря рейтингу канала, пользуются успехом.
Анализ существующих нарушений Закона «О рекламе» и их устранение
реклама законодательство телерадиокомпания судебный
В ходе анализа архива нарушений Федерального закона «О рекламе» в эфире телерадиокомпании «Казань» автором было обнаружена реклама, по факту которой было возбуждено дело по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе. (См. Приложение 2). Текст рекламы был следующим: «беспроцентная рассрочка на 5 лет. Кредит до 15 лет. т.249-15-15. Ул.
Московская, д.31,офис 220. Производство и продажа клееного бруса. Строительство домов под ключ. Беспроцентная рассрочка на 5 (пять) лет. Кредит до 15 (пятнадцати) лет».
В данной рекламе отсутствует наименование финансовой организации, оказывающей услуги кредитования, что образует признаки нарушения части первой статьи 28 Федерального закона от 13.03.06 № 38-ФЗ «О рекламе».
В процессе беседы с директором рекламного отдела телерадиокомпании «Казань» Урядниковой Натальей Владимировной, автору для дальнейшего анализа были предоставлены несколько примеров рекламы, содержащих признаки нарушений Федерального закона о рекламе. К счастью, на этот раз, нарушения были исправлены до выхода в эфир.
Например, на заставке (См. Приложение 3) ООО «Мебельград» не указал сроки, условия и правила проведения акции в соответствии со статьей 9.
Также, на своей рекламной заставке, ОАО «Спурт Банк» не уточнил условия кредитования, что противоречит пункту 3 статьи 28 ФЗ «О рекламе», где сказано, что если указано хотя бы одно условие кредитования, необходимо обозначить и все остальные.
В рекламном ролике магазина «Пятерочка» (заставки которого Вы можете увидеть в прил.5) было выявлено нарушение статьи 9 пункта 1, что обязывает составителей рекламы указывать сроки проведения мероприятия, здесь — в конкретном случае — срок действия цен.
Помимо рекламных заставок, директором рекламного отдела ТРК «Казань» для анализа автору был выдан диск с записью передачи » В курсе дел», в рамках которой был создан заказной рекламный сюжет об аппарате «УРОЛГАМ». Длительность сюжета- 8минут 50 секунд. Сюжет состоит из обсуждения ведущего программы Александра Митрофанова и специалиста «Центра Биотехнологий» Андрея Федоровича Удальцова положительных характеристик рекламируемого аппарата. Также, в сюжет входят кадры, содержащие жалобы клиентана здоровье и рекомендации А.Ф. Удальцова.
Но уже с первой минуты видео было замечено первое нарушение ФЗ «О рекламе».
1мин. 15 сек. — сюжет начинается с ссылки на конкретного человека: «Алексей. 35 лет. Менеджер», что противоречит ст. 24 пункту 2, где указано, что при рекламе медицинской техники запрещено содержать ссылки на конкретные случаи излечения или улучшения здоровья.
3 мин. 45сек. — текст следующий: «Сколько мне нужно будет восстанавливаться?» «В вашем случае аппарат необходимо использовать месяц. Ровно через месяц вас ожидает полноценная половая жизнь». В этом тексте явное нарушение сразу двух пунктов 24 статьи — седьмого, где запрещается создавать у здорового человека впечатление ненужности обращения к врачу и восьмого, в котором также запрещается гарантировать положительное действие объекта рекламирования.
6мин. 05сек. В разговоре с ведущим специалист биотехнологий утверждает: «Каждый второй мужчина, перешагнувший 50-летний рубеж, страдает от этой болезни». Налицо нарушение пятого пункта 25 статьи: «Реклама лекарственных средств не должна содержать утверждения или предположения о наличии у потребителей рекламы тех или иных заболеваний либо расстройств здоровья». ФЗ «О рекламе» от 13.03.2006 №38-ФЗ
6 мин. 45сек. — «а многим мужчинам вы уже помогли? — испытания проводились в военном госпитале им. Бурденко. Было проведено около 42 тысяч процедур мужчинам с разной степенью выраженности заболевания. Результаты превзошли все ожидания!» — статья 24 пункт 4, «создание представления о преимуществах объекта рекламирования путем ссылки на факт проведения исследований, обязательных для государственной регистрации объекта рекламирования». ФЗ «О рекламе» от 13.03.2006 №38-ФЗ
8мин — На вопрос ведущего «Алексей Федорович, моему дедушке 80 лет. Как Вы думаете, УРОЛГАМ ему поможет?» А.Ф. Удальцов отвечает «Природой задумано, что мужчина до конца жизни должен заниматься продолжением рода. Вашему деду хочу сказать, что никогда не поздно начать восстанавливать мужскую силу. Я передаю Вашему деду привет и аппарат УРОЛГАМ».
И снова видно попытки создания у здорового человека впечатление необходимости приобрести рекламируемый продукт и гарантия положительного действия.
Кроме того, при показе крупным плане или упоминании рекламируемого аппарата необходимо сопровождать предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.
Таким образом, проанализировав несколько примеров существующих нарушений закона о рекламе, можно сделать вывод, что все они устраняются рекламным отделом до выхода в эфир.
Источник: studbooks.net
Федеральный закон от 13.03.2006 N 38-ФЗ (ред. от 13.06.2023) «О рекламе»
Указы и распоряжения Президента Российской Федерации
Указ Президента РФ от 14.08.2023 N 605 «О награждении орденом Святого апостола Андрея Первозванного Лебедева В.М.»
Указ Президента РФ от 14.08.2023 N 607 «О назначении судей федеральных судов и о представителях Президента Российской Федерации в квалификационных коллегиях судей субъектов Российской Федерации»
Распоряжение Президента РФ от 14.08.2023 N 257-рп «Об утверждении состава коллегии Министерства юстиции Российской Федерации»
Постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации
Постановление Правительства РФ от 12.08.2023 N 1324 «О внесении изменений в приложение N 35 к государственной программе Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика»
Постановление Правительства РФ от 12.08.2023 N 1331 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»
Постановление Правительства РФ от 12.08.2023 N 1326 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации»
Нормативные акты министерств и ведомств Российской Федерации
Приказ ФАС России от 02.12.2019 N 1576/19 (ред. от 07.06.2023) «О наделении и порядке осуществления центральным аппаратом ФАС России и территориальными органами ФАС России полномочий главного администратора (администратора) доходов субъектов Российской Федерации, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов и местных бюджетов»
Постановление Конституционного Суда РФ от 03.04.2023 N 14-П «По делу о проверке конституционности пунктов 2 и 3 статьи 428 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина К.В. Матюшова»
Источник: rulaws.ru