Два раза в год на улице или по телевизору, а если у кого остались радиоприемники, то и по ним, можно услышать сигнал сирены. Речь идет о проведении проверки систем оповещения населения региональными управлениями МЧС для оценки качества работы таких систем.
Что собой представляют системы оповещения населения
Правовое регулирование оповещения населения происходит на основании Федерального закона №28-ФЗ «О гражданской обороне».
Еще одним нормативным актом, которым с 2021 года регулируется порядок осуществления оповещения населения с помощью специальных систем МЧС, является Приказ №578/365 от 31 июля 2020 года. Данным Приказом было утверждено Положение о системах оповещения населения, которое начало действовать с 1 января 2021 года на всей территории России.
Система оповещения населения представляет собой комплекс технических средств, нацеленных на доведение до населения срочных сообщений, в том числе в целях уменьшения возможного ущерба и сокращения числа пострадавших в чрезвычайных ситуациях. Она включает в себя систему электросирен и громкоговорителей, а также специальные технические средства, которые позволяют прерывать эфирное телевещание и вещание центральных радиостанций:
Как устроена система экстренного оповещения
- Разветвленная сеть сирен и громкоговорителей, расположенных на крышах зданий, позволяет в зависимости от ситуации включать сигнал тревоги на территории всего региона или же выборочно в отдельных городах и районах.
- Прерывание эфирного сигнала происходит, в первую очередь, на центральных телеканалах, а также на двух основных радиостанциях – «Радио России» и «Радио Маяк». Развлекательные радиостанции не обязаны прерывать свое эфирное вещание в случае начала проверки систем оповещения населения. Однако если они предоставят свои частоты для вещания сигнала оповещения, то проверка будет касаться и их.
♂️ Цели проверок
Проверки проводятся с целью улучшения качества прохождения проверочного сигнала и последующего доведения информации до населения того или иного региона или всей страны в целом. В случае выявления неисправности, из-за которой либо сигнал не проходит полностью, либо качество его прохождения существенным образом снижено, система оповещения подлежит срочному ремонту.
Более того, такая проверка преследует еще одну цель – расширить охват систем оповещения на всей территории Российской Федерации: к 2030 году не менее 90% населения должно гарантированно через них получать экстренную информацию.
Нужны ли, по вашему мнению, регулярные проверки систем оповещения МЧС?
Да, нужны обязательно Нет, не нужны, только нервничать заставляют Нужны только в крупных мегаполисах Не задумывался(лась) над этим вопросом
Ежегодный график
Информацию о графике проведения проверок систем оповещения населения можно заблаговременно посмотреть на официальном сайте МЧС России в разделе текущих новостей: пример такой новости. Кроме того, подобную информацию можно уточнить на официальном сайте регионального управления МЧС.
Проверка системы оповещения населения района
Общий график проведения таких проверок – один раз в шесть месяцев. В марте 2021 года проверка была проведена 3 марта. Следующий блок проверок ожидается 6 октября 2021 года. В соответствии с последними приказами МЧС даты проведения проверок установлены, как первая среда марта и первая среда октября текущего года.
В том случае, если такая проверка не будет проведена в указанные даты, сведения о ее переносе будут опубликованы в новостных разделах на официальных сайтах территориальных подразделений ведомства.
Как себя вести во время проверок
В случае проведения плановых проверок, во время которых происходят подача звуковых сигналов и замещение телеэфира, необходимо сохранять спокойствие.
✨ Итоги
Резюмируем:
- Проверка систем оповещения населения, проводимая МЧС в разных регионах, носит контрольный характер для проверки качества работы таких систем, а также отработки своевременного доведения до населения проверочных сигналов и информации о чрезвычайных ситуациях.
- Проверки проводятся два раза в год – в первую среду марта и в первую среду октября текущего года в дневное время. Первая такая проверка в 2021 году состоялась 3 марта. Следующая будет проведена 6 октября.
- Во время подачи звуковых сигналов и замещения теле- и радиоэфира рекомендуется сохранять спокойствие.
Перепись населения в 2021 году – как будет проходить и чем будет отличаться от предыдущей
В дверь звонит полицейский – пускать или нет. Как отличить официальное лицо от мошенника
Правила пожарного надзора 2021. О чем теперь нужно помнить жильцам, дачникам и организаторам мероприятий
❓ Часто задаваемые вопросы
Можно отказаться от смс-оповещений от МЧС?
Теоретически – да, можно. Однако для этого придется обращаться в региональное управление МЧС по месту своей регистрации и писать заявление об отказе от оповещений. Ни срока обработки такого заявления, ни данных о том, сработает ли такой отказ, сегодня нет, так как подобная практика единична.
Интересно, куда бежать в случае реальной ядерной угрозы? Особенно в случае, если нет метро, а бомбоубежища давно, похоже, не действуют.
Если верить курсу школьного предмета «Основы безопасности жизнедеятельности», то в случае отсутствия метро или бомбоубежищ надо прятаться в подвалы домов. Либо в региональном управлении МЧС узнать, где находятся действующие бомбоубежища.
Источник: zakonguru.com
Техническая проверка системы оповещения
В России масштабная техническая проверка системы оповещения осуществляется дважды в год. Сигнал сирены подается через информационные коммуникационные сети – радиоприемники, телевидение, сеть интернет. Главная задача этого мероприятия заключается в проверке системы оповещения региональными подразделениями МЧС. Население информируется, что в указанное время будет проводиться плановое мероприятие, и нет необходимости осуществлять какие-либо действия.
Что такое проверка системы оповещения в России
Стандарты правового регулирования мониторинга работы оборудования для системы оповещения населения указаны в Федеральном Законе №28 «О гражданской обороне». Надзорное ведомство МЧС 31 июля 2020 года подготовило Приказ № 578/365, которое предусматривает создание специальных систем МЧС, начиная с 1ё января 2021 года.
Законодательство и нормативные положения ведомства обозначают общую цель использования технических систем оповещения населения: это комплекс мероприятий, предусматривающие извещение граждан срочных сообщений. Конечная цель мероприятия – снижение негативных рисков , возможного ущерба, и количество пострадавших в ЧС. Технические средства включают в себя электросирены, громкоговорители, эфирное телевизионное вещание, радиотрансляцию.
- Разветвленная сеть устройств расположена на крышах зданиях , при этом, оповещение осуществляется по региону или выборочно.
- Сигнал подачи подается по телекоммуникационным сетям федерального и регионального значения, причем по ТВ – канал «Россия» и радио «Маяк» являются основными информационными сетями оповещения.
В последнем случае МЧС заключает договора с телекоммуникационными компаниями, которые предоставляют свои частоты для информирования населения.
Структурные участки проверки оповещения в России
Законом определено не только цели, но и структурные особенности создания информационных комплексов информирования населения в чрезвычайных ситуациях.
- Федеральная, информирование предусмотрено для всей регионов государства.
- Межрегиональная, оповещение людей предусмотрено в границах одного Федерального округа.
- Региональная – в рамках одного субъекта России.
- Муниципальная – в границах одного территориального образования региона.
- Объектная – локальный участок ( перечисленные по специальному перечню потенциально опасные объекты).
Кроме этого, есть понятие зона экстренного оповещения населения, цель которой заключается оперативное информирование граждан при возникновении быстроизменяющихся потенциально опасных природных явлений, техногенных катастроф, которые так или иначе представляют угрозу жизни людей.
Ответственные лица, обеспечивающие работоспособность систем оповещения
Приказ МЧС регламентирует ответственность должностных лиц, которые отвечают за процесс информирования населения. Информирование доводится в следующем порядке:
- руководящий состав МЧС;
- ГУ МЧС по региону;
- уполномоченные лица местных органов самоуправления;
- ЕДДС муниципальных образований (диспетчерские центры);
- силы реагирования гражданской обороны;
- диспетчерские службы потенциально опасных объектов;
- гражданское население.
При этом для информирования используются соответствующие каналы телекоммуникации, предусмотренные Приказом и законодательством.
Цели проверок
Мероприятия проводятся для того, чтобы улучшить качество передаваемого сигнала и последующее доведение информации до граждан, как в отдельно взятом регионе, так и по стране в целом. Службы реагирования, в случае выявления неисправностей передающих устройств приступают к немедленному ремонту. Дополнительная цель мероприятия – добиться к 230 году охват 90% населения, которое гарантировано, получит информацию одним из доступных способов. К этому сроку будет создана новая российская система оперативного информирования граждан о чрезвычайных ситуациях.
О ежегодном трафике информирования
Законом предусмотрено проведение не реже 2 раз в год мероприятий, по качественной работе системы оповещения населения. Информация о проведении мероприятия размещается на официальном сайте МЧС ( федеральный и региональный). В редакции последнего Приказа МЧС установлено, что проверка будет осуществляться в первую среду марта, а также в первую среду октября. Тем не менее, согласно Приказу, МЧС имеет право носить любую дату мониторинга эксплуатации технических средств оповещения. Если мероприятия не были объявлены в марте или октябре, МЧС размещает на своем сайте публикацию о переносе события на поздний срок.
Работа локальной системы оповещения (ЛСО)
Сотрудники надзорного ведомства уделяют особое внимание работе ЛСО, поскольку это самый напряженный участок информирования граждан о потенциальной опасности. МЧС устанавливает критерии, по которым определяется характер создания ЛСО. В отчетной документации устанавливается объективная оценка работы средств ЛСО, в том числе:
- исправность работы всех узлов и компонентов;
- уровень подготовки технического персонала по обслуживанию контура ЛСО;
- наличие необходимой технической документации;
- уровень сопряженности ЛСО с ТАСЦО (территориальная автоматизированная система оповещения);
- практические навыки обслуживающего персонала работать в чрезвычайных ситуациях с использованием контура ЛСО;
- степень охвата населения средствами ЛСО;
- наличие официального паспорта объекта.
По каждому критерию проводится комплекс мероприятий, где определяется уровень использования целей персонала в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.
ЛСО бывают следующих классов – I или II , особо радиационные, ядерные объекты, гидротехнические сооружения повышенной опасности, и т.д. Для каждого класса предусмотрена своя зона действия, которая является обязательной. Для химических объектов радиус опасности составляет 2,5 км; для радиационного (ядерноопасного) объекта – радиус 5,0 км; для гидротехнического объекта – радиус 6,0 км. Управление этим комплексом входит в структуру регионального или муниципального управления ГО, и запускается по прямому указанию руководителя предприятия.
Специализированные системы оповещения
Создание специализированных средств информирования населения в местах массового пребывания будет основной целью эффективной работы системы оповещения. Под такими средствами подразумеваются устройства, имеющие возможность осуществлять прием, передачу, обработку аудио, аудиовизуальных и прочих сообщений о возникновении угрозы чрезвычайной ситуации. На федеральном уровне созданы комплексные информаторы, имеющие возможность своевременно информировать людей о потенциальной опасности.
- ОКСИОН, общефедеральная система информирования граждан, которые находятся в местах массового пребывания.
- СЗИОНТ, информатор для граждан о возникновении природного, техногенного вида катастроф, а также аварии на транспорте.
Указанные системы созданы таким образом, что информируется оперативно как вышестоящие органы, так и граждане, которые могут находиться в потенциально опасной ситуации. ОКСИОН имеет 4 уровня, где каждый из них имеет свой диспетчерский пульт передачи сообщений. СЗИОНТ состоит из терминальных комплексов, которые связаны с федеральными или региональными центрами. В настоящее время стоит задача повысить охват комплекса СЗИОНТ до 90% населения Российской Федерации.
Характер информирования граждан
Телекоммуникационные сети остаются приоритетным вариантом информирования граждан об опасности. Студии телевидения и радиовещания остаются основными источниками передачи сообщения. В течение 5 минут диктор четко доносит информацию гражданам о возникшей ситуации. Допускается трехкратное информирование о событии через речевую подачу сведений. Сообщения передаются в автоматизированном и неавтоматизированном режиме.
Итоги
Как нужно вести себя в случае подачи соответствующего сигнала. Ни в коем случае не поддавайтесь панике. Поскольку информирование было заранее, то появление специальной заставки на ТВ или сообщение в радиоэфире будут только мониторингом. МЧС предварительно размещает информацию в течение, которого времени будет осуществляться проверка.
Цель создания комплекса — проверить готовность технических средств в случае реального возникновения потенциальной опасности для людей. По результатам отработки действий персонала и работоспособности технических средств утверждаются новые регламенты, положения, рекомендации по усовершенствованию.
Кроме информирования по ТВ и радио, граждане могут получать сообщения в виде СМС. Отказаться от этой услуги теоретически возможно, но на практике их выполнить невозможно, из-за комплексного взаимодействия всех операторов телекоммуникационной связи. Проверка позволяет определить неисправность оборудования, после чего начинаются этапы по ремонту технических средств.
Создание федеральной системы оповещения является прерогативой МЧС, где совместно с местными органами самоуправления проводится анализ работы всей структуры в целом. Новейшие технологии информирования граждан позволяют снизить риск ущерба, предотвратить гибель граждан, в случае возникновения потенциальной опасности – техногенной аварии, природной катастрофы и т.д. Наибольший охват информирование сегодня составляют крупные и средние города России. В настоящее время решается вопрос о полном охвате информацией от МЧС малых и отдаленных районов России.
Источник: energogradek.ru
В России прошла проверка работы систем оповещения о ЧС. Все ли обратили на это внимание?
С утра подавался сигнал «Внимание всем!». Ранее в МЧС попросили граждан сохранять спокойствие. Многие ли вообще заметили оповещение?
—>
В среду, 6 октября, в России прошла проверка систем оповещения населения. На улицах, а также в эфире общероссийских телеканалов и радиостанций по всей стране были поданы сигналы со словами «Внимание всем!».
МЧС регулярно проводит такие масштабные проверки (последняя была в марте этого года), и проходят они примерно по одному и тому же сценарию. В 10:40 по местному времени во всех регионах страны на улицах включается сирена. А по телевизору, в частности, на Первом канале, на каналах ВГТРК, «Матч ТВ», Пятом канале и «ТВ Центре» в эфир ставят повторяющееся сообщение: «Внимание! Внимание! Проводится техническая проверка системы оповещения».
А еще голос, информирующий о проверке связи, москвичи слышали в метро. Но опять же, многие ли? Обозреватель Business FM Александра Сидорова одна из них:
Александра Сидорова обозреватель Business FM «Методичный голос, который обычно делает объявления в метрополитене, повторял: «Проверка системы оповещения, проверка системы оповещения, проверка системы оповещения». Так это выглядело в метро. Люди все очень спокойно воспринимали. Кто-то был в наушниках и вовсе этого не слышал».
Но большинство коллег говорят, что не заметили никаких сирен или объявлений о проверках. Обычное утро. Небольшой опрос, проведенный в соцсетях, показал, что кто-то знал о том, что проверка будет, но сирен не слышал, кто-то слышал и знал. В числе последних — глава венчурного фонда Alpha Robotics Venture Владимир Белый:
Владимир Белый глава венчурного фонда Alpha Robotics Venture «Мы были предупреждены службой безопасности нашей компании. Но тем не менее: раз — и вдруг такая тревожная сирена, как при начале войны. На самом деле очень многие стали оглядываться и напрягаться. Понимаю, что не все люди знали, что такое будет и что вообще такая система работает так громко. По крайней мере, это было даже слышно при закрытых окнах».
А вот москвичка Эльмира узнала о проверке от заботливых родителей:
«Слышала, когда сидела в квартире. У нас параллельно был включен телевизор — Первый канал. По телевизору была заставка, и параллельно, соответственно, мы слышали, как на улице тоже идет оповещение, эти звуки доносились. Очень странные ощущения, когда сидишь и это слышишь. Но оповещения очень быстро прошли: буквально минуту-две, мне кажется, и все».
Большинство же о проверке системы оповещения и не знали и в итоге ничего не увидели и не услышали. Хотя в этом процессе были задействованы радиостанции. Правда, только государственные: «Вести ФМ», «Маяк» и «Радио России». Ежедневная аудитория всех этих трех радиостанций в Москве составляет от 3,1% до 7,9%. А всего в столице более 50 радиостанций.
Но Business FM, например, никто и не просил участвовать, как никто не обращался и, например, в холдинг ЕМГ (а это и «Европа плюс», и «Дорожное радио», и «Ретро ФМ» и так далее). А там бы, наверное, и не отказали, говорит генеральный директор ЕМГ Роман Емельянов:
Роман Емельянов генеральный директор ЕМГ «Такого запроса на наши радиостанции не поступало. Если бы он поступил, я думаю, почему бы и нет, мы на такой запрос могли бы откликнуться. Другой вопрос, что мы живем уже в XXI веке, и, наверное, если говорить о всеобщей системе оповещения, сегодня надо подключать к этой истории тогда и блогеров, и интернет, и социальные сети, потому что многие люди могут не находиться в сфере влияния радиоприемника или телеканала, но висеть в социальной сети. Почему тогда, допустим, сеть «ВКонтакте» или «Яндекс» не разместили на своих главных, первых страницах вот это самое оповещение? Вот такой вопрос я бы задал».
Логично. Ну или хотя бы СМС. Хотя тут МЧС регулярно проводит проверку связи, рассылая сообщения о погоде. Резюмируя: проверку «Внимание всем!» многие оставили без внимания.
Источник: www.bfm.ru