Мы с группой родителей не можем определиться, является ли детский сад публичным местом. Дело в том, что один из воспитателей не разрешал себя снимать, руководствуясь ст. 152.1 ГКРФ. Мы считаем, что она не права, поскольку: 1. Она находилась в публичном месте; 2. Она находилась на рабочем месте.
3. Детский сад оказывает нам образовательные услуги, и мы имеем право контролировать их качество, в том числе применяя видеосъемку; 4. Воспитатель ведет публичную жизнь, выкладывает свои фото в соцсетях, и пр, т. е., мы не нарушаем её каких- либо моральных устоев. 5. Файл с видео находится в личном закрытом (но бесплатном) файлообменнике под паролем и предназначается узкой группе лиц, собственно, нам, и воспитатель получила к нему доступ незаконно. Кто в данном случае прав, мы или воспитатель? Спасибо!
Дата: 25.04.2016 03:00
Поделиться
Получите ответ на вопрос
в течение часа от экспертов юристов и бухгалтеров.
Поделитесь со своими друзьями юридической информацией.
В консультации принимали участие
Ответы экспертов
Обратиться
Детский сад №94 / «Проверка»
- Консультация на сайте
- По телефону
- Whatsapp/Viber
- В чате
- Создать задачу
Здравствуйте Евгений. Существует статья 152.1 ГК РФ, в которой содержится законная трактовка ответа на ваш вопрос.
1. Обнародование и дальнейшее использование изображения гражданина (в том числе его фотографии, а также видеозаписи или произведения изобразительного искусства, в которых он изображен) допускаются только с согласия этого гражданина. После смерти гражданина его изображение может использоваться только с согласия детей и пережившего супруга, а при их отсутствии — с согласия родителей. Такое согласие не требуется в случаях, когда:
1) использование изображения осуществляется в государственных, общественных или иных публичных интересах;
2) изображение гражданина получено при съемке, которая проводится в местах, открытых для свободного посещения, или на публичных мероприятиях (собраниях, съездах, конференциях, концертах, представлениях, спортивных соревнованиях и подобных мероприятиях), за исключением случаев, когда такое изображение является основным объектом использования;
Соответственно снимать в детском можно например утренник, в том числе и воспитателя. Кстати насчет общественного места вы не правы, это государственное учреждение, но никак не общественное место. Насчет контроля вы тоже что- то придумали вы никак не имеете права оценивать и контролировать деятельность сада. Написать кляузу можете, и только по ней придут уполномоченные люди из разных инстанций которые имеют право контроля.
Источник: consjurist.ru
Видеонаблюдение в детском саду: требования закона
Видеофиксация происходящих вокруг событий на многих объектах давно вошла в нашу жизнь и принесла много положительных моментов. Дошкольные учреждения тоже не стали исключением в этом плане. В некоторых ДОУ видеокамеры фиксируют все, что происходит снаружи здания. А вот жизнь детей непосредственно в помещении ДОУ зачастую остается неизвестной родителям.
«Проверка» детского сада №54
Что закон говорит о произведении видеонаблюдения в дошкольной организации? Где камеры должны находиться обязательно, а где размещение камер – это желание родителей и сотрудников образовательной организации?
Видеонаблюдение в ДОУ – мониторинг происходящего снаружи здания
Обеспечение безопасности детей в дошкольном учреждении – одна из основных задач согласно закону об образовании. С целью предотвращения террористических угроз и других противоправных действий, препятствующих безопасному нахождению детей и сотрудников в дошкольных учреждениях, действующее законодательство РФ предусматривает обязанность руководителей ДОУ устанавливать видеокамеры, которые позволят передавать информацию о происходящем на охраняемой зоне.
В судебной практике уже есть прецедент, когда руководителя дошкольной организации суд по требованию прокуратуры обязал установить видеокамеры для передачи информации с территории охраняемой зоны. Данное дело было рассмотрено Костромским областным судом и по нему было вынесено апелляционное определение от 4 апреля 2016 года №33-723. В рамках данного дела под охранной зоной понимается – центральных вход, крыльцо, холл первого этажа, раздевалка.
Обязанность по финансированию видеонаблюдения «снаружи здания» была возложена на администрацию муниципального района.
Представители дошкольной организации пытались отстоять свою позицию по отказу установки системы видеонаблюдения, приводя в обоснование следующие доводы:
- действующее законодательство не предусматривает обязанность образовательных организаций по установке систем видеонаблюдения;
- здание ДОУ было построено еще в 1965 году, то есть до момента вступления в силу федерального закона, который регулирует вопрос установки системы видеонаблюдения.
Указанные доводы были отвергнуты судом. При этом суд указал следующее.
Существуют императивные нормы закона, которые четко говорят о необходимости видеонаблюдения в образовательных организациях. Прокуратуры и судебный орган ссылаются на следующие документы:
- Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации, утверждена Президентом РФ 05.10.2009 года. Согласно п.п. «д» п. 11 указанного документа основной задачей среди прочих по противодействию терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности, в том числе объектов с массовым пребыванием людей.
- ФЗ от 06.03.2006 года № 35-ФЗ о противодействии терроризму, согласно которому в России должны обеспечиваться защита прав и свобод граждан. Один из основных принципов противодействия терроризму – это приоритет мер по предупреждению терроризма.
- ФЗ от 30.12.2009 года № 384-ФЗ, который регулирует вопросы технической безопасности зданий и сооружений. В данном нормативном акте указано на обязанность образовательных учреждений предусмотреть меры, способствующие снижению возможности совершения криминальных действий. В некоторых случаях, оговоренных законом, в таких зданиях должны быть установлены системы телевизионного наблюдения, системы сигнализации и другие системы, которые обеспечивают защиту от угроз несанкционированного вторжения и террористических проявлений.
- СП 118.13330.2012. Свод правил. Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009. Пункт 6.48 указанного документа предусматривает, что в целях комплексной безопасности образовательных организаций и их учащихся необходимо разместить на первом этаже помещения для охраны, а также установить там систему видеонаблюдения, пожарную и охранную сигнализацию и канал передачи тревожных сообщений в ОВД, вневедомственную охрану или в службу 112. Указанные требования распространяются, в том числе и на дошкольные учреждения.
Финансирование установки видеокамер в дошкольном учреждении с целью обеспечения безопасности детей и сотрудников должно производиться за счет местного бюджета. Данный вывод можно сделать из положений п. 6.1. ч. 1 ст. 15 ФЗ об общих принципах организации местного самоуправления, согласно которому местные власти наделены полномочиями по участию в профилактике терроризма. Кроме того, п. 42 указанной выше концепции по противодействию терроризму закрепляет положение, предполагающее, что расходы на мероприятия по противодействию терроризму несут региональные и местные власти за счет своих бюджетов.
Вывод: Видеонаблюдение в дошкольном учреждении на первом этаже является обязательным. В данном случае получать согласие на произведение видеозаписи и обработку полученной информации от работников и родителей воспитанников получать не нужно.
Видеонаблюдение в ДОУ – контроль внутри помещений
Производить видеофиксацию в дошкольном учреждении закон не запрещает, даже в помещениях, где дети играют, спят и т.д. Проблемы возникают, когда речь заходит об использовании, просмотре полученной информации. Так как закон не обязывает обеспечивать видеозапись непосредственно в группах ДОУ, то возникает закономерный вопрос о необходимости получения согласия персонала и родителей воспитанников на произведение видеозаписи и на дальнейшее использование полученной информации.
Единого подхода к данному вопросу среди специалистов нет. В законе также четко не оговорен данный вопрос, судебная практика по нему пока не сформирована.
Среди специалистов сложилось три разных подхода:
- согласие не нужно получать ни от родителей, ни от сотрудников, так как ДОУ – это публичной место и здесь нет места частной жизни;
- согласие нужно получать только от родителей;
- согласие нужно получать и от работников, и от родителей.
На наш взгляд, наиболее верной является вторая точка зрения. Согласия от работников ДОУ получать не нужно, но уведомить в письменной форме об изменившихся условиях труда — произведение видеозаписи — необходимо. Кроме того, необходимо внести изменения в правила внутреннего трудового распорядка, где будет отражена информация о произведении видеонаблюдения в дошкольном учреждении для обеспечения безопасности сотрудников и воспитанников.
В целях исключения конфликтных ситуаций и возможных судебных разбирательств с законными представителями детей в условиях правовой неопределенности по вопросам видеонаблюдения в ДОУ рекомендуем получать письменное согласие родителей на произведение видеозаписи.
Обратите внимание! В помещениях, где стоят камеры, обязательно необходимо сделать объявление о том, что ведется видеонаблюдение.
Видеонаблюдению также должно предшествовать издание приказа об установке видеокамер. В данном документе целесообразно отразить следующие вопросы:
- указать ответственных лиц за работу системы видеонаблюдения;
- указать ответственных лиц, которые ознакомят с документацией по видеонаблюдению сотрудников ДОУ и родителей воспитанников;
- утвердить локальный акт, который будет регулировать вопросы видеонаблюдения в дошкольном учреждении;
- утвердить изменения в ПВТР.
Вывод: Видеонаблюдение в помещениях ДОУ, где оно необязательно в силу закона, возможно с согласия родителей. Для произведения видеофиксации руководству ДОУ необходимо произвести следующие действия:
- получить письменные согласия законных представителей воспитанников на видеонаблюдение;
- уведомить сотрудников об установке системы видеонаблюдения;
- внести изменения в ПВТР;
- разработать локальный акт о работе с системой видеонаблюдения;
- издать приказ об установке системы видеонаблюдения;
- повесить объявления о видеофиксации во всех помещениях, где размещены камеры.
Важно! Информация, полученная в ходе видеонаблюдения, может быть использована только в целях обеспечения безопасности сотрудников и воспитанников. Это означает, что руководство ДОУ должно предпринять все необходимые меры, чтобы видеоматериалы не попали в свободный доступ.
Вопрос из практики
В наш блог поступил вопрос от одного из читателей – будет ли меняться пакет документов в зависимости от того, где будут размещаться видеокамеры – внутри здания или снаружи?
Ответ. При ответе на данный вопрос стоит учесть, что видеонаблюдение снаружи здания детского сада является обязательной мерой в силу закона. Поэтому получать согласие родителей воспитанников и работников образовательной организации на установку системы видеонаблюдения и на видеозапись не требуется.
Но вот уведомить всех заинтересованных лиц о том, что производится видеосъемка, необходимо. Происходит это путем размещения соответствующего объявления. Также при установке камер наружного наблюдения изменения вносятся в ПВТР, и разрабатываются локальные акты по видеонаблюдению, если ранее они не были разработаны и утверждены.
Как автоматизировать административную деятельность в ДОУ?
Для этого удобно использовать Систему контроля деятельности образовательного учреждения. В ней есть:
- Формирование приказов и договоров с родителями;
- Основной табель посещаемости детей и дополнительных услуг;
- Организация и учет питания по СанПиН;
- Управление кадрами, расчет персональных надбавок сотрудникам;
- Ведение медицинских журналов;
- Управление бюджетом, платежный календарь;
- Циклограммы и карты оперативного контроля;
- Электронный документооборот;
- и многое другое.
Подробнее о программе читайте здесь.
Приложение:
Автор статьи: Ирина Добрынина, юрист
Похожие материалы:
- Работа с персональными данными в дошкольной организации
- Кто может забрать ребенка из детского сада
- Пожарная безопасность в ДОУ: освобождение от ответственности за нарушения
- Кто не имеет права заниматься педагогической деятельностью
Источник: parta1.com
Социалка Разрешен ли в детском саду просмотр телевизора?
В младшей группе детского сада установлен телевизор. Воспитатели часто включают его малышам. Скажите, пожалуйста, одобряет ли это управление образования?
В дошкольных образовательных учреждениях телевизор относится к техническому средству обучения и может использоваться в качестве учебного материала исключительно с познавательной целью и в дополнение к образовательному процессу.
На вопрос ответил Юрий Александрович Голодяев
Гость | 05.09.2014 15:11 |
Гость | 05.09.2014 15:35 |
№ 151 детский сад
Поиск среди вопросов
Введите ключевое слово
Сетевое издание СМИ «ПензаИнформ» | 2011—2023
Источник: www.penzainform.ru